Mevrouw Couwenberg is een bevlogen belangenbehartiger voor pleegkinderen, pleegouders en pleegouder-voogden. Zij zet zich waar mogelijk in om de maatschappij bewust te maken van de positie van de doelgroep. Zo heeft zij meegewerkt aan documentaires, symposia en uitzendingen van de Nationale Ombudsman. Ook schreef zij meerdere opiniestukken om pleegouders, pleegoudervoogden, beleidsmakers en instanties bewust te maken van de beroerde rechtspositie en de financiële, persoonlijke gevolgen hiervan voor pleegkinderen en hun ouders.